Непростой путь из детского дома в свое жилье
Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение их жильем -- очень актуальная тема совещания, состоявшегося в управлении Юго-Западного образовательного округа. На нем говорилось о важности межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления при организации работы в этой сфере. Среди участников -- заместители глав администраций районов по социальным вопросам, специалисты по опеке и попечительству.
Свое выступление начальник управления округа Л. Н. Ворошнина начала с информации об итогах пребывания Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка П. А. Астахова в Кировской области. Она ознакомила собравшихся с рекомендациями Павла Александровича, появившимися после проверки положения детей.
Несмотря на рост рождаемости, значительное негативное влияние на демографическую ситуацию в регионе оказывает высокий уровень детской смертности. Вызывают тревогу и показатели смертности от неестественных причин, травматизма детей, суицидальная ситуация. Детских психологов в области явно недостаточно. Один приходится на четыре школы. И хотя количество случаев беременности несовершеннолетних снизилось на 29%, 315 -- весьма тревожный показатель.
П. А. Астахов обратил внимание на сложное положение с реализацией права детей на получение дошкольного образования. Рекомендовал перепрофилировать освобождаемые в связи с устройством детей-сирот на семейные формы воспитания помещения детских интернатных учреждений под детские сады. В Советском районе так сделано после закрытия дошкольного детского дома, теперь там разместился детский сад "Сказка".
О нарушении принципа приоритетности внутригосударственного усыновления детей он говорил, основываясь на таких показателях: в 2011 году 198 детей усыновлены, из них 121 -- иностранными гражданами.
Полностью необходимо исключить такие факты: в прошлом году произошло 16 случаев изъятия детей из приемных семей и 66 отстранений опекунов от исполнения их обязанностей.
П. А. Астахов подчеркивает, что несмотря на увеличение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, чье право на получения жилья реализовано (с 96 в 2009 году до 287 в 2011-ом), количество нуждающихся еще высокое. Актуальным остается вопрос взыскания алиментов с родителей на содержание несовершеннолетних детей.
Л. Н. Ворошнина сказала, что самая сложная ситуация с обеспечением жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сложилась в Тужинском районе. Местные власти объясняют ее тем, что там отсутствует рынок жилья, соответствующий техническим и санитарным требованиям. Она также заметила, что максимального внимания эта проблема требует в Верхошижемском и Советском районах.
Лидия Николаевна настоятельно требовала всем районам округа наладить связь с областным центром усыновления, опеки и попечительства. Тот, кто желает стать опекуном (попечителем) или же приемным родителем, должен непременно пройти в нем подготовку.
О том, какие меры принимают органы местного самоуправления по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, доложили представители семи районов округа. В Верхошижемском районе нет подходящего по цене благоустроенного жилья, и там пошли по пути строительства предпринимателями недорогих деревянных трех- и четырехквартирных домов с необходимым благоустройством. К тому же в этом районе увеличили норму выделяемых квадратных метров.
Не просто решать этот вопрос в Кикнурском, Пижанском, Санчурском районах, где высокие цены на жилье, в отличие от Яранского, где оно в последнее время заметно подешевело. В Тужинском районе планируют построить для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, каменный многоквартирный дом по современным технологиям. Пока дело движется с большим трудом.
В Советском районе, как сообщила заместитель главы администрации района по социальным вопросам О. Н. Заболотских, выходят из положения благодаря тому, что у нас есть в продаже коммунальные квартиры. Сложилась практика покупки квартир через аукционы.
Участники совещания говорили о необходимости областной программы по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создании специализированного жилищного фонда.
Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства в области возложен на управления образовательных округов. С 2010 по 2012 год проведены проверки всех муниципалитетов. С их итогами собравшихся познакомила ведущий специалист-эксперт управления Юго-Западного образовательного округа Н. А. Полозова, она обратила внимание на наиболее распространенные нарушения, дала соответствующие рекомендации.
О награждении педагогических и руководящих работников округа отраслевыми и ведомственными наградами, обеспечении безопасности в новогодние и рождественские праздники вела речь главный специалист-эксперт округа Н. В. Костицына.
А завершало совещание выступление специалиста института развития образования области Н. И. Вылегжаниной о проблемах и перспективах инклюзивного образования. Надежда Ивановна поделилась впечатлениями от учебы в Москве. Подчеркнув, что примета нашего времени, когда особые дети обучаются совместно с обычными. Ребят с ограниченными возможностями здоровья довольно много. И если их интеллект позволяет, они могут учиться со сверстниками. Эти дети не должны чувствовать себя инвалидами. Для этого необходима специальная подготовка учителей.
Программа совещания была насыщенной, участники почерпнули для себя немало полезной информации. Как большой плюс отметили то, что их собирают всех вместе в управлении округа.
Ирина Шилкина.
Фото автора.
|
